柳袁照：鼓励生三孩，教育又面临重大挑战

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本来是一缺口，如今三胎来了，对政府来说，又增加了又一新的缺口，其挑战是严峻的，对有些本来财力不富裕的地区来说，尤其突出。我注意到在公布三胎政策时，说要出台配套政策，减少教育支出在家庭支出中的比重，言下之意，要…

原标题：柳袁照：鼓励生三孩，教育又面临重大挑战

正文共1500字，阅读时间4分钟

来源：柳袁照

昨天最大的新闻，无疑是国家鼓励生三胎。这个政策，对我们这一代人，触动很大。我们自己就是“光荣妈妈”时代的产物，人多力量大，鼓励多生。到了我们自己成婚生育的时代，只能生一个，生得越少越光荣。现在，到了我们的第二代生儿育女的时代，又回到了从前，叫做“沧海桑田”，其实，这个词还不贴切，或者叫“轮回”吧。

我看到这条消息，第一时间是想到教育，我指的是学校教育，包括中小学教育，也包括幼儿教育与高等教育。当下，仍教育资源依然紧缺。时代进步了，老百姓对教育的需求越来越高，主要是对优质教育资源的渴望，越来越强烈。生三胎，从理论上说，最大可能需要再增加三分之一的学位。（有人不想生三胎、二胎是一回事，我们要提前给他们准备给三胎学位是另一回事。）

我们的教育发展不平衡，地区差异、城乡差异。据我知道，经济欠发达地区、后发展地区的教育相对落后，我指的是整体水平或总体水平，优质教育更短缺，大班额现象比较普遍。有些地方，特别是比较落后的农村，二胎、三胎，早就自我放开了，而教育往往是以独生子女政策设计、布局的，教育的供需矛盾尤为突出。如今三胎政策出台，适龄小孩更是有增无减，对这些地区来说挑战尤为严峻，怎么办？

三胎政策又是在新的修正《民办教育促进法实施条例》、有关规范民办教育文件相继出台的背景下出台的，对具有举办义务教育责任的政府来说，尤为要引起重视。据我知道，某大城市，老百姓有一句口头禅：“初中不读民办，大学读民办”。什么意思呢？当下在义务教育阶段，相对薄弱的是初中教育，可初中又面临中考，其激烈程度不亚于高中。于是，为加强这一块教育，就给予政策优势。“假民办”初中应运而生，所谓“假民办”就是政府办的“民办”，或者“公参民”，优质公办学校办民办，说白了，就是给政策，赋予公办学校以民办学校的政策，可以高收费、可以选择学生。实质是本来政府的责任，转移到了社会，即家长身上。现在不允许了，这部分学校或者退回公办，或者朝前走，成为真正的民办，取消民办学校机制、体制的优势。既解决这个问题，又要保证这些学校不受“伤害”，需要政府加大投入。本来是一缺口，如今三胎来了，对政府来说，又增加了又一新的缺口，其挑战是严峻的，对有些本来财力不富裕的地区来说，尤其突出。

三胎政策当下出台，对教育来说，三年后即产生影响。学前教育、幼儿教育首当其冲。幼儿教育、学前教育，本来就短缺。现在这一块教育，已经明确主要是当地政府的责任。优质幼儿教育资源，特别是普惠性的幼儿教育优质资源比较短缺，是当前基础教育中的突出矛盾，三胎政策出台，会加剧这一矛盾。幼儿教育首当其冲，然后是小学、初中、高中、大学，政府、教育部门、学校、社会等方方面面，我们都准备好了吗？

三胎政策，我是十分看好的，无论是对家庭、对社会、对未来，都是利大于弊。大的方面说，有利于改善我国人口结构、落实积极应对人口老龄化国家战略、保持我国人力资源禀赋优势。在六一儿童节前夕公布，是献给儿童节的一个大礼物。我现在有两个外孙女，两个外孙女的童年，比我女儿独生子的童年，我以为好多了。独生子女的“孤独”，——“童年的家庭孤独”是滋生教育诸多问题、社会诸多问题之“根源”。我观察两个外孙女小姐姐小妹妹之间的相处以及之间的关系，再对比他们父母当年的成长，对教育和启发真是太大了。三胎生活在一个家庭，其优势又当别论，三人即使一个群体，所谓“三人行必有我师”。因此，从小我的角度来说，是要叫好喝彩的。我注意到在公布三胎政策时，说要出台配套政策，减少教育支出在家庭支出中的比重，言下之意，要加快发展普惠性的包括义务性的优质教育，政府的责任更大了，需要开始超前作好准备，别无选择。

2021年6月1日